一、良好农业规范定义

从广义上讲，良好农业规范作为一种适用方法和体系，通过经济的、环境的和社会的可持续发展措施，来保障食品安全和食品质量。GAP主要针对未加工和最简单加工（生的）出售给消费者和加工企业的大多数果蔬的种植、采收、清洗、摆放、包装和运输过程中常见的微生物的危害控制，其关注的是新鲜果蔬的生产和包装，但不限于农场，包含量从农场到餐桌的整个食品链的所有步骤。

  二、良好农业规范的发展管理

  （一）认证由来

1997年欧洲零售商农产品工作组(EUREP)在零售商的倡导下提出了“良好农业规范（Good Agricultural Practice，简称GAP）”，简称为EUREPGAP；2001年EUREP秘书处首次将EUREPGAP标准对外公开发布。EUREPGAP标准主要针对初级农产品生产的种植业和养殖业，分别制定和执行各自的操作规范，鼓励减少农用化学品和药品的使用，关注动物福利、环境保护、工人的健康、安全和福利，保证初级农产品生产安全的一套规范体系。它是以危害预防（HACCP）、良好卫生规范、可持续发展农业和持续改良农场体系为基础，避免在农产品生产过程中受到外来物质的严重污染和危害。该标准主要涉及大田作物种植、水果和蔬菜种植、牛羊养殖、奶牛养殖、生猪养殖、家禽养殖、畜禽公路运输等农业产业。2007年9月7日EUREPGAP宣布将名称和标识更改为GLOBALGAP。

  （二）国内发展

2003年我国卫生部制订和发布了“中药材GAP生产试点认证检查评定办法”，作为中国官方对中药材生产组织的控制要求。2003年4月国家认证认可监督管理委员会首次提出在我国食品链源头建立“良好农业规范”体系，并于2004年启动了ChinaGAP标准的编写和制定工作，ChinaGAP标准起草主要参照EUREPGAP标准的控制条款，并结合中国国情和法规要求编写而成，目前，ChinaGAP标准为系列标准，国家认证认可监督管理委员会和FoodPLUS GmbH（为GLOBALGAP秘书处）正在将ChinaGAP与GLOBALGAP进行基准比较，以期获得EUREP秘书处对ChinaGAP的认可，ChinaGAP标准的发布和实施必将有力地推动我国农业生产的可持续发展，提升我国农产品的安全水平和国际竞争力。

2007年1月国家认监委、标准委下达了《关于下达国家第一批良好农业规范（GAP）试点项目的通知》，启动了国家层面推动良好农业规范认证的进程。通过一年的试点工作，北京凯达恒业农业技术开发有限公司等286家第一批国家良好农业规范试点项目单位，生产管理逐步规范，并取得了良好的经济效益。GAP认证为我国从源头控制食品安全，促进农业可持续发展，提高农业综合生产能力提供了新的保障方式。2008年6月，国家认监委、国家标准委确定了236家单位为第二批GAP试点项目。

ChinaGAP认证分为2个级别的认证：一级认证要求符合适用良好农业规范相关技术规范中所有适用一级控制点的要求，并且至少符合所有适用良好农业规范相关技术规范中适用的二级控制点总数95%的要求，不设定三级控制点的最低符合百分比；二级认证要求所有产品应至少符合所有适用模块中适用的一级控制点总数的95%的要求，不设定二级控制点、三级控制点的最低符合百分比。

  （三）认证标准

不同行业、不同类型申请人开展GAP认证执行不同的标准。如：

大田作物种植：农场基础控制点与符合性规范

作物基础控制点与符合性规范

大田作物控制点与符合性规范

果蔬种植：农场基础控制点与符合性规范

作物基础控制点与符合性规范

水果和蔬菜控制点与符合性规范

茶叶种植：农场基础控制点与符合性规范

作物基础控制点与符合性规范

茶叶控制点与符合性规范

生猪养殖：农场基础控制点与符合性规范

畜禽基础控制点与符合性规范

猪控制点与符合性规范

以农业生产经营者组织申请认证时还需满足质量管理体系要求。

  （四）企业如何准备认证

1．熟悉标准，认真阅读GB/T20014《良好农业规范》标准，了解标准中的要求；

2．企业管理者、生产负责人和内部审核员应参加过培训，以便更多了解GAP的要求和相关知识；

3．生产操作过程符合相关GAP控制点的操作标准，遵循本国和出口目标国的法律法规。并保存GAP操作过程中完整的农事活动书面记录。

4．在接受正式的独立检查之前，企业应该使用GAP检查表进行一次自我检查，验证是否符合了GAP的所有控制点，并对不符合的地方进行记录和改进。

5. 申请者在接受方圆集团公司的检查之前，要积极配合方圆集团公司提供有关的文字材料，并在检查现场、设施以及人员等方面给予配合。

（1）文件准备

企业在接受认证机构的检查之前，应当准备齐全GB/T20014《良好农业规范》要求的所有文件，若是第一次接受检查，须保存三个月以上的完整农事活动书面记录，包括产品的可追溯性文件。这些文件和记录以证明申请方确实进行了GAP操作。

具体文件要求如下：

质量手册（以农业生产经营者申请时不需要）

程序文件

农事活动记录

风险分析记录

检测结果（农药残留检测报告，当有清洗用水时须提交水质检测报告）

（2）地点和设施的准备

作物生产地块、设施、场所；进行GAP生产和加工的标志（牌子）；生产环境的卫生情况；工人的福利状况；对生产过程中可能出现的紧急事故的处理能力；对GAP控制点的遵从情况；是否能够有效地防止农业操作过程中的交叉污染；GAP产品和其他产品的隔离措施以及地块的准备等等。

（3）人员的准备

主要是管理人员、内部检查员和生产加工人员对GAP标准理解，以及根据标准活动的实施情况。

6．内部检查员应该对认证的地块上GAP操作体系的执行情况每年进行至少一次内部检查（自我检查）。重点是操作中的不符合项、整改措施的落实情况。

7．检查安排

作物类检查：初次检查要求申请人提供获得注册号之后，收获日期之前的3个月的记录。

宜在收获期间安排初次检查，以便对与收获相关的控制点（如最大农残限量、收获期间的卫生除害等）进行查证。

申请一种以上作物的认证，如果生产期同步或相近的，检查时间宜靠近收获期；如果生产期不同步或不相近的，那么初次认证检查应在最早收获作物的收获期间进行，其他产品在通过现场检查或者由生产者提供可接受的证据，验证了适用控制点的符合性后，可加入到认证证书的覆盖范围。

畜禽类检查初次认证检查和复评时，畜禽或水产品必须在养殖状态。

  三、良好农业规范对农业发展的重要意义

（一）通过GAP认证，能够提升农业生产的标准化水平，有利于提高农产品的内在品质和安全水平，有利于增强消费者的消费信心。

（二）在我国加入世界贸易组织之后，GAP认证成为农产品进出口的一个重要条件，通过GAP认证的产品将在国内外市场上具有更强的竞争力。良好农业规范允许有条件合理使用化学合成物质，并且其认证在国际上得到广泛认可。因此，进行良好农业规范认证，可以从操作层面上落实农业标准化，从而提高我国常规农产品在国际市场上的竞争力，促进获证农产品的出口。

（四）通过GAP认证的产品，其销售价格高于非认证的同类产品，因此，通过GAP认证可以提升产品的附加值，从而增加认证企业和生产者的收入。

（五）通过GAP认证，有利于增强生产者的安全意识和环保意识，有利于保护劳动者的身体健康。

（六）通过GAP认证，有利于保护生态环境和增加自然界的生物多样性，有利于自然界的生态平衡和农业的可持续性发展。